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经济“搏疫”论 迟福林:产业发展如何应对疫情冲击?

作者:admin 来源:未知 更新日期:2020-04-12 浏览次数:

   疫情的全球大流行给产业发展带来哪些影响?第一,疫情对产业发展的供给和需求产生双重冲击,对正常的世界经济循环造成冲击。

   例如,疫情严重冲击全球产业发展的供应链,造成一段时间内产品、服务或生产要素的供给减少甚至中断。

   另外,疫情也严重冲击消费需求。 第二,疫情对产业结构调整的冲击更为深刻。 一方面,传统产业在疫情中受到严重冲击,如2020年1-2月,我国餐饮收入同比下降%。 某些结构性矛盾有可能进一步加大。 另一方面,疫情催生和促进了某些新型产业和新型业态的发展。 2月份,爱奇艺、芒果TV和腾讯视频会员数量环比分别增长了1079%、708%和319%。 再例如,云娱乐、云直播、云看展等新业态用户高涨,各地博物馆推出了2000余项网上展览,春节期间总浏览量超过50亿人次,众多5A级景区开辟了线上游览功能。 疫情加快了相关行业从线下向线上的转移进程。 第三,疫情严重冲击经济全球化,加大了全球供应链的脆弱性。

   应对疫情冲击下的产业链变局,有效防范全球产业链切割和供应链节点重新布局可能带来的风险,已经成为我国产业结构调整的重大任务。 我国经济基本面是否会受疫情影响而改变?尽管受疫情严重冲击,但我国经济长期向好的基本面没有改变,经济韧性强、潜力大、回旋余地大等特征突出。 目前,我国工业化、信息化、城镇化和农业现代化仍在持续较快推进。 在产业结构上,2018年新产业、新业态、新商业模式等“三新”产业占比为%,预计“十四五”将会有一个比较明显的增长。 未来10年左右,我国的消费结构、产业结构和城乡结构还有10-15个百分点的提升空间。

   ▲江苏海安加快新型城镇化建设。 图片来源:东方IC疫情带来的全球供给链重塑将对产业发展带来严重冲击,但对我国基于内需的产业结构调整会形成重大推动力。

   我国拥有超大规模市场优势和内需潜力,面对疫情对产业发展的严重冲击,基于扩大内需的产业结构调整具有某些方面的突出优势。

   例如,2019年内需对经济增长贡献率为%,其中,最终消费支出贡献率为%。 2019年我国GDP规模接近100万亿元,消费率预计为54%-55%,消费规模约为54-55万亿元。 到2025年,如果消费率进一步提升到60%左右,至少还有25-30万亿元的消费增长空间。

   基于内需的产业结构调整,是疫情冲击下产业发展战略的重要选择,是我国经济转型升级的内在需求,是经济基本面仍然看好的最大底气。 产业结构调整如何应对疫情带来的冲击?应对疫情冲击,应将短期经济政策支持与中长期结构调整有机结合。 要以稳增长、调结构为指向,重视具有基础性、先导性、战略性、引领性的基础设施和产业发展。

   首先,坚持底线思维,稳定和保障基本生产秩序和基本生活相关产业的正常运行,如吃穿、医疗、防护物资、住行等。

   其次,大力发展现代公共服务业尤其是健康医疗服务业,规划建设重大公共卫生基础设施,以带动相关产业发展。 再次,促进信息通讯、线上教育、智慧物流等依托于互联网的数字产业发展。

   企业在疫情中受到极大冲击下一步如何激发活力?产业结构调整需要经济政策的刺激,但更需要以结构性改革形成新动力、激发新活力。 第一,以竞争政策为基础推动产业结构调整。 例如,以竞争政策形成优化营商环境的基础制度,统领和调整其他相关政策。 应当说,在这方面还有很大的改进空间。

   比如,民营经济贡献了60%以上的国内生产总值,但民营企业获得的融资仅占企业融资总额的20%,且融资成本高于国有企业个百分点。 这就需要在服务业为重点的相关领域强化竞争政策的基础性地位,用市场的活力激发服务业发展的潜力,用产业结构调整破解某些服务型消费“有需求、缺供给”的突出矛盾。 ▲在沈阳君威新能科技有限公司热电池生产线上,工人在组装产品。 图片来源:视觉中国第二,以深化供给侧结构性改革形成产业结构调整的新动力。 首先,鼓励创新创业,推动中小企业发展。 在疫情冲击下,对中小企业采取特殊扶持政策极为重要。 与此同时,更需要加快优化制度环境,降低制度性交易成本,以激发中小企业发展的活力,释放创新创业的潜力。 适应信息化的大趋势,尤其需要加快推进数字化进程,加快形成有利于创新创业的数字化发展环境。

   其次,加快推进以土地等为重点的要素市场化改革。 农村宅基地是一块巨大的“沉睡资产”,在宅基地等重大制度改革上实质性突破,将加快盘活这块资产,显著提升资产配置效率,加快农村产业发展。

   第三,以推动市场开放增强产业结构调整的内在动力。 例如,面对疫情对服务业的巨大冲击,要加快推动服务业市场开放进程,全面放开竞争性领域服务市场价格,形成统一开放、公平竞争的市场环境。 2012-2018年,服务业固定资产投资(不含农户)由万亿元增长到万亿元,服务业固定资产投资占全社会固定资产投资的比重由%提高到59%。 如果加大服务业市场的开放力度,服务业领域的投资规模将会进一步扩大。

   策划:刘娟监制:唐心怡编辑:周佳苗海报:王亚婧校对:文艳琼。

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